Після розпочатку обширного вторгнення, мільйони українців стали вимушені покинути свої рідні місця та переселитися за кордон. Велика кількість з них все ще знаходиться поза межами України.
Уряд України визнає створення умов для повернення своїх громадян на батьківщину своїм головним пріоритетом. Міністерство економічного розвитку розробляє прогнози, включаючи фінансові аспекти, щодо можливого повернення близько 3 мільйонів українців з-за кордону. Вони мають підтримати економіку та споживання в країні після закінчення конфлікту.
Кількість українців в Європі
Через загрозу ворожих обстрілів, значна кількість українців виїхала за кордон. За даними Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН), понад 6,2 мільйони українців виїхали за кордон з початку конфлікту (цю саму цифру наводить і українське Мінекономіки). З них більше 5,8 мільйонів осіб оселилися в Європі. При цьому оцінюють, що в Україні існує близько 5 мільйонів внутрішніх переселених осіб (ВПО).
Загальна половина з тих, хто залишив свої домівки внаслідок конфлікту, є жінками. У часи воєнного стану чоловікам віком від 18 до 60 років було заборонено залишати Україну, тому серед внутрішніх переселенців у країні преобладають чоловіки, в порівнянні з українцями за кордоном.
Значна кількість біженців – це діти. За даними УВКБ ООН, понад третина всіх українських біженців за кордоном є неповнолітніми. Процент дітей серед українських біженців за кордоном вищий, ніж серед внутрішніх переселенців в Україні.
Плани щодо повернення біженців на батьківщину
Очевидно, що закінчення війни є вирішальним фактором для того, чи повернуться біженці на батьківщину. 90% українських біженців за кордоном стверджують, що їхнє рішення про повернення сильно залежить від ситуації щодо безпеки в Україні. Серед внутрішніх переселенців ця цифра ще вища – 95%.
Як за кордоном, так і в Україні, важливою роллю грають умови життя, зокрема доступність роботи в їхніх колишніх домівках до початку війни, а також стабільність постачання води, електроенергії та основних послуг.
Сум, пов’язаних зі смутком за рідними місцями та сімейними проблемами, а також труднощі, пов’язані з пошуком роботи та навчанням дітей в школах, є основними факторами, які спонукають громадян України до повернення на батьківщину.
Як змінюються умови для українських біженців у Європейському Союзі
Європейська комісія внесла пропозицію про подовження тимчасового захисту громадянам України, переважно жінкам та дітям, щодо продовження строку до 2025 року. Українські біженці змушені були покинути Україну через обстріли та знаходяться у країнах ЄС.
Але у деяких країнах Європи почали розглядати можливість повернення українських біженців назад та внесення змін до їхнього статусу проживання.
Наприклад, уряд Швейцарії розробив стратегію для повернення українських біженців назад. Планується скасування статусу “S” (статус тимчасового захисту) для українців у 2024 або 2025 році. Для стимулювання повернення громадян обіцяють виплати від 1 до 4 тисяч швейцарських франків (1 050 – 4 200 євро) на кожну особу, в залежності від того, коли вони вирішують повернутися на батьківщину. Найвищі суми отримають ті, хто повернеться найшвидше, не дочекавшись закінчення терміну тимчасового захисту.
Умови перебування для українських біженців в різних країнах світу розрізняються. Наприклад, Нова Зеландія дозволила деяким українським біженцям залишитися назавжди.
У вересні Польща оголосила про можливе скорочення допомоги українцям. Деякі види підтримки не будуть продовжуватися у 2024 році, зокрема, це стосується права на проживання, робочі дозволи, безкоштовний доступ до шкіл, медичне обслуговування та сімейні пільги.
Німеччина також планує значно скоротити видатки на біженців у 2024 році, обґрунтовуючи це тим, що фінансування мільйона мігрантів створює труднощі для міст і муніципалітетів країни. Однак канцлер Німеччини Олаф Шольц вважає, що біженці, які наразі проживають та працюють в Німеччині, можуть стати цінним активом для німецьких компаній та сприяти співпраці з Україною в майбутньому.
Крім того, в Естонії протягом більше року надавали безкоштовні курси з мови рівня А1 для українських біженців. Проте фінансування закінчилося влітку 2023 року, і тепер дуже важко знайти вільні місця на курсах, навіть за гроші. Деякі естонські міста скасували пільговий проїзд громадським транспортом в березні 2023 року, і найімовірніше, що від березня 2024 року українські біженці перестануть користуватися безкоштовним громадським транспортом у всій країні.
Десятки тисяч мігрантів у Великій Британії знаходяться під серйозною загрозою залишитися без домівки
Кількість біженців, що перебувають у надзвичайно скрутних умовах, зросла вдвічі з початку літа, повідомляє Independent. Це стало наслідком рішення британського уряду скоротити період перебування біженців в тимчасових притулках після надання їм статусу біженця до 28 днів. За найгіршим сценарієм, більше ніж 53 тисячі осіб можуть втратити притулок, і щонайменше половина з них опиниться без даху над головою.
У Румунії, починаючи з травня, будуть застосовуватися нові правила стосовно видачі субсидій на житло та продукти для українських біженців. Тепер ці допомоги отримуватимуть лише ті, хто знайде роботу. Також, субсидії будуть доступні для громадян України, чиї діти навчаються в румунських школах.
Згідно з The New York Times, понад 5,5 мільйонів українців, які покинули країну після початку війни в лютому 2022 року, зараз повертаються додому. Це стосується не лише великих міст, таких як Київ і Дніпро, а й менших населених пунктів поблизу лінії фронту.
За думкою експертів, скорочення видатків на субсидії не приведе до масового повернення українців до країни. Деякі можуть повернутися, але більшість буде активно шукати роботу.
Джейкоб Кіркегаард, експерт Німецького Фонду Маршалла з торгівлі, економіки і бізнесу в Брюсселі, сумнівається, що Європейський Союз буде примушувати українців повертатися, якщо війна в Україні триватиме на момент закінчення дії директиви. Політичні лідери як у ЄС, так і генеральний секретар НАТО вважають, що кінець конфлікту не наступить найближчим часом.
Кіркегаард вважає, що будуть знайдені інші шляхи для підтримки українців на території ЄС до завершення війни, і наголошує на важливості відновлення повної суверенітету України над усіма її територіями, включаючи Донбас і Крим. Доти уряди ЄС і комісія будуть шукати способи захисту. Він стверджує, що було б політично неможливо змусити українських біженців повертатися до України, доки війна триває.
Що кажуть в Мінекономіки України
Міністерство економічного розвитку України також висловлює свою позицію. Навіть якщо всі біженці повернуться до країни, цього буде недостатньо для забезпечення темпу зростання ВВП більше 7% щорічно, що необхідно для виходу з поствоєнної економічної кризи.
За оцінками Мінекономіки, протягом наступних 10 років Україні доведеться залучити ще 4,5 мільйона осіб на ринок праці. Деякі українські вчені та експерти розглядають можливість прийому мігрантів з інших країн на ринок праці. Без повернення біженців ця потреба стане ще актуальнішою.
Важливо пам’ятати, що багатьом біженцям з зони бойових дій немає можливості повернутися через руйнування їхніх регіонів. Таким чином, успішне повернення залежатиме від швидкості відновлення цих територій.
Директорка Інституту демографії та соціальних досліджень імені Птухи, Елла Лібанова, вважає, що Україні, можливо, вдасться повернути назад менше, ніж половину біженців, які залишили країну через війну.
Читайте також: В Міністерстві енергетики повідомили про готовність до настання нового опалювального сезону